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赤峰市扶贫开发办公室2016年政务公开工作实施方案
 
发布人:wll22    来源:    浏览次数:1739    发布时间:2016-08-08 09:47:35
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为深入推进全市扶贫领域信息公开,按照赤峰市政务公开领导小组办公室《关于印发2016年全市政务公开工作要点的通知》(赤政公办字﹝2016﹞5号)要求,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕市委、市政府关于扶贫开发重大决策部署,认真落实市扶贫开发领导小组的安排部署,大力推进脱贫攻坚工程。以扶贫工作信息公开为重点,细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读,回应社会关切,增强公开时效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,推动我市经济社会又好又快发展。

二、重点内容

(一)扶贫政策。围绕学习宣传贯彻《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,及时将中央、自治区党委及赤峰市委扶贫开发工作相关会议精神、上级扶贫开发领导小组出台的关于扶贫开发的重要政策,在扶贫系统门户网站、报纸、期刊上进行转发。按照规定及时公开发布有关扶贫政策文件。对其他部门出台的扶贫政策文件,做好协调公开工作。积极实行重大决策公开,扩大公众参与,推行重要扶贫决策事项民意调查制度,对社会关注度高的决策事项,除依法应当保密的以外,在决策前应向社会公开相关信息,并及时反馈意见采纳情况。(综合科牵头,机关各科、各企事业单位配合)

(二)工作举措。公开2016年全市及各旗县区年度减贫责任书、建档立卡贫困人口年度脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。(综合科牵头,机关各科、各企事业单位分工负责)

一是围绕落实年度重点工作、重点项目进行公开。推动精准扶贫、精准脱贫基本方略落实,重点公开完成减贫任务、编制实施 “十三五”脱贫攻坚规划、开展特色产业扶贫、开展资产收益扶贫试点、实施易地扶贫搬迁、实施劳务输出脱贫、社会保障兜底脱贫、解决特殊类型贫困问题等工作举措。

二是围绕建设“四个平台”、“三项机制”进行公开。推进扶贫开发大数据平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫工作落实平台、社会扶贫对接平台建设,建立完善脱贫攻坚工作考核机制、贫困退出机制、扶贫脱贫成效评估机制三项机制。

三是围绕形成脱贫攻坚“1+N”政策体系进行公开。配合相关行业部门组织实施“十个全覆盖”工程、“三到村三到户”工程、产业扶贫工程、金融扶贫工程、劳务输出工程、易地扶贫搬迁工程、生态建设扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程、社会保障兜底扶贫工程等精准扶贫十项工程。

四是围绕动员社会力量参与脱贫攻坚进行公开。深化完善东西部扶贫协作、加强定点扶贫、动员社会参与、策划实施扶贫日系列活动、开展地区间减贫交流合作等动员社会力量方面的工作举措。

(三)资金项目安排。对负责的资金项目安排情况进行公开。重点是财政扶贫资金管理机制改革情况,彩票公益金、金融扶贫、旅游扶贫、雨露计划、统筹整合使用财政涉农资金试点项目及其资金的安排情况。指导督促赤峰市革命老区建设促进会、赤峰市贫困监测与扶贫发展中心、赤峰市扶贫开发投资有限公司等业务主管社团、企事业单位全面及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力。(综合科牵头,项目科、金融扶贫科、社会扶贫与移民科分工负责)

(四)扶贫成效。开展扶贫脱贫工作成效考核,组织开展财政专项扶贫资金绩效评价、扶贫工作考核,建立脱贫成效评估机制,对脱贫攻坚政策落实和相关工作进行督查,开展第三方评估,并及时公布有关情况。以领导小组批准的年度减贫计划为基数,对各旗县区上报的2014年、2015年贫困人口退出数及相关指标进行试考核试评估。同时,组织协调有关单位采用“两随机一公开”方式对建档立卡贫困人口识别和退出的精准度,以及群众对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度进行第三方评估。开展脱贫攻坚督查巡查,加大对督查巡查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。(综合科牵头,项目科、贫困监测与扶贫发展中心分工负责)

(五)自身建设。加大信息公开力度,努力构建全方位信息公开格局。公开贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神情况,公开组织开展“两学一做”学习教育有关情况。深入推进预决算公开,做好部门预算、决算及“三公”经费支出情况信息公开工作。根据有关规定,做好选人用人、评选先进、招投标、出国(境)审核审批等方面的政务公开工作。拟定政府信息公开年度报告并按期主动公开。(综合科负责)

三、主要方式

(一)充分利用自身资源。办好市旗两级扶贫办门户网站,进一步优化结构,充实内容,提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。充分发挥门户网站的作用,提高政务公开的时效性和权威性。强化主动公开,进一步加大政府信息主动公开力度,出台的有关政策文件除涉密和特殊原因以外,都应主动在门户网站公开。重大事件或政策,要在网站开设专栏集中发布,增强政策公开的系统性、针对性、可读性。做好依申请公开工作,建立政府信息依申请公开事项日常沟通机制,加强依申请公开事项的横纵向沟通,确保及时办理依申请公开事项。(综合科、社会扶贫与移民科牵头)

(二)积极协调有关媒体。加强与媒体的联系,善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论,推动工作。统筹运用媒体做好发布工作,注重运用主流媒体及其它新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读,通过主动向媒体提供素材、召开媒体通气会等方式,做好发布解读工作。畅通媒体采访渠道,加强政策解读力度。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,办主要负责同志要通过新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策,解疑释惑,传递权威信息。加强新闻发言人队伍建设,不断提升新闻发言人履职能力,发挥新闻发言人的作用。(综合科牵头)

(三)有效指导全市扶贫系统。进一步加强对全市扶贫系统政务公开工作的指导,全面了解和掌握各旗县区扶贫办政务公开工作动态,推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。各旗县区要公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。贫困地区要建立扶贫公告公示制度,确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。积极推广地方的好做法、好经验,形成上下协调、积极配合、合力推进的运行机制。(机关各科、各企事业单位分工负责)

四、组织保障

(一)加强组织领导。坚持把政务公开作为推进依法行政、提高行政效能、预防和惩治腐败的重要举措,与业务工作统筹考虑,统一部署,同步推进。市扶贫办政务公开工作由党组成员、副主任护群同志分管,综合科督导协调,机关各科、各企事业单位承办。综合科每年汇总、报告、通报政务公开工作情况。各科、各企事业单位主要负责人是本科、本单位政务公开第一责任人,要定期研究确定或提出所承担业务的政务公开内容及意见建议。(综合科牵头)

(二)提高能力水平。办系统全体人员特别是从事政务公开工作的人员,要加强学习研究,不断提高政务公开素质能力和工作水平。(机关各科负责)

(三)加强督导检查。各旗县区扶贫办,机关各科、各企事业单位要认真做好政务公开工作的自查工作,综合科要适时组织开展专项检查,切实把《政府信息公开条例》落实到位。针对存在的问题和不足,认真分析查找原因,研究制定切实可行的整改措施,并抓好落实。(综合科牵头)

(四)加强宣传引导。认真贯彻落实《国务院扶贫开发领导小组关于建立重大涉贫事件处置反馈机制的意见》。做好扶贫监督举报电话、来信来访等有关工作,及时掌握研究各方关切,有针对性地做好回应工作。对涉及扶贫工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题,要认真研判处置,及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息,讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息,要迅速澄清事实,消除不良影响。(综合科、项目科牵头) 

    


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